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关于对计划生育特殊家庭实施医疗服务优惠政策的

通知

南卫发〔2016〕15号 

各县（市、区）卫生计生局，各直属医院：

根据《四川省卫生和计划生育委员会关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的通知》（川卫办发〔2015〕359号）要求，经研究，决定对计划生育特殊家庭实施医疗服务优惠政策。具体要求如下。

一、实行“两免、两服务”医疗服务优惠政策

（一）“两免”优惠政策

1.计生特殊家庭扶助对象在市级及以下各级公立医疗机构就医诊疗的，凭“计划生育家庭特别扶助证”享受免普通门诊挂号费和一般诊疗费；费用由各级公立医疗机构承担，具体办法由各县（市、区）卫生计生部门制定。

2.免费健康体检。65岁及以上计生特殊家庭扶助对象的免费体检按照“国家基本公共卫生服务项目”要求进行。其他扶助对象凭“计划生育家庭特别扶助证”在户籍地乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年免费体检1次，体检项目和标准参照“国家基本公共卫生服务项目”执行，经费由县级卫生计生行政部门每年报财政部门列入预算解决。

（二）实行“两服务”优惠政策

1.为计生特殊家庭扶助对象提供家庭（乡村）医生签约服务。基层医疗卫生机构（含社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）要为辖区内每个计生特殊家庭配备一名家庭医生，并根据计生特殊家庭需要定期巡诊，提供以下服务：（1）建立家庭健康档案；（2）提供基本医疗服务；（3）提供出诊、家庭护理、家庭病床服务；（4）提供双向转诊服务，帮助联系专家和上级医院会诊及转诊；（5）提供中医中药、养生保健服务；（6）定期开展免费体检；（7）开展高血压、糖尿病等慢性病连续性管理；（8）提供健康教育、健康教育资料和健康处方，接受电话健康咨询；（9）提供社区康复指导；（10）提供规划免疫及传染病防治；（11）提供必要的心理干预。各县（市、区）家庭（乡村）医生签约和家庭健康档案建立工作于2016年6月底前完成。

2.签订医疗救治授权书。根据计生特殊家庭个人意愿，组织《医疗救治授权书》签订工作。顺庆区、嘉陵区、高坪区的计生特殊家庭扶助对象可以各与市（区）级1至2所公立医疗机构签订《医疗救治授权书》；其他县（市）的计生特殊家庭扶助对象可以分别与1所市级、当地1至2所县级公立医疗机构签订《医疗救治授权书》。根据授权事项，计生特殊家庭扶助对象在实施应急救治时，可由被授权的医疗机构负责人签字，免签手术知情同意书。医疗救治授权工作根据管理权限分别由县（市、区）卫生计生行政部门统一安排。全市医疗救治授权工作于2016年月6底前完成。

二、开通就医绿色通道

按照分级诊疗原则，各级公立医疗机构要为计生特殊家庭开通医疗服务绿色通道，提供便捷、顺畅的贴心服务。此项工作于2016年3月底前完成。

（一）硬件建设做到“八个一”。明确一个科（室），负责计生特殊家庭扶助对象医疗服务保障的组织协调和工作监督检查；制定一套管理制度，明确各相关科室工作职责和岗位分工，确保医疗服务工作的顺畅运行；设立一部热线电话，接受计生特殊家庭扶助对象的就医预约和健康咨询；制作一套医疗服务工作流程，悬挂在导医台显著位置，方便计生特殊家庭就医就诊；计生特殊家庭扶助对象凭《计划生育家庭特别扶助证》享受绿色通道的服务和优惠；成立一支导医队伍，对计生特殊家庭扶助对象就医就诊，开展全程陪同诊疗服务；制作一套“计划生育特殊家庭优先”提示牌，悬挂在相关科室和服务窗口；设立一个优先窗口，方便计生特殊家庭扶助对象挂号、缴费、抓药、结算等活动。

（二）规范门诊和住院医疗服务流程

1.门诊医疗服务流程

（1）提供预约登记：计生特殊家庭扶助对象可以采用提前预约或者现场登记的方式享受医疗绿色通道服务。提倡电话预约，预约服务应当提供就诊者的真实姓名、性别、年龄、人群分类和联系电话。医疗机构根据预约提前安排应诊工作。预约者应当在预约的时间段内就诊，预期未就诊的预约服务自动取消；预约时间需要变更的应提前一天与医院联系提出变更要求。

（2）接诊：计生特殊家庭扶助对象持《计划生育家庭特别扶助证》到导医台办理接诊分诊手续；急重症患者启动急救绿色通道，直接进入急诊就诊程序。

（3）就医引导：计生特殊家庭扶助对象就医候诊实行全程引领服务。电话预约就诊的由导医引导直接按照预约程序优先就诊。未事先预约的，由导医引导按照就诊顺序等候就诊，特殊情况由导医协调优先就诊。

（4）缴费：由导医引导到优先窗口，协助办理缴费事宜。

（5）检查：需要由功能科、放射科、检验科等进行身体检查的，由导医向有关科室提出预约，确定检查时间，引领患者检查。

（6）取药：由导医引导直接申请开通优先取药窗口，协助取药。

（7）办理减免优惠：门诊诊疗活动结束后，由导医引领到优惠窗口办理减免手续。

2.住院医疗服务流程

（1）计生特殊家庭扶助对象经门诊诊断确需住院治疗的，由导医引导办理住院手续；

（2）住院手续办理完毕，由导医将患者送到入住科室，做好交接工作；

（3）入住科室接收住院后，护士长为第一责任人，做好医疗服务工作；

（4）病愈出院时，由护士长组织医护人员协助办理出院结算和优惠减免手续。

三、组织保障

（一）计划生育特殊家庭扶助关怀是一项政治性、政策性很强的工作。妥善解决计生特殊家庭就医的问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各级卫生计生行政部门和各级公立医疗机构要高度重视，积极快速地为计划生育特殊家庭开通就医绿色通道，实施医疗服务优惠政策，切实解民所愿，解民所难，营造良好和谐的社会氛围。

（二）省、市卫生计生行政部门都要把为计划生育特殊家庭开通就医绿色通道、实施医疗服务优惠政策纳入督查及考核内容，各项工作务必于限期内完成。在限期内未完成的，将全市通报，限期整改，并扣减目标考核分值。

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                                                                        2016年1月30日