近年来，随着国家医改的纵深推进，国家对卫生投入大幅度增加，营山县基层医疗机构基础设施得到了改善和扩展，人力资源建设得到了明显加强。但医疗机构基础管理滞后，不适应现代医疗机构运行的需要，为此，该县卫生局把2013年作为基层医疗机构基础管理活动年，进一步加强基层医疗机构基层管理工作。
一、深入调查研究，分析制约基层医疗机构基础管理的瓶颈。针对该县基层医疗机构多、散、基础设施差；技术人员少、结构不合理；新进人员多，管理人员缺乏；组织机构不健全等实际情况，该县卫生局抽调精干力量，组成调查小组，深入双河、老林、新店等片区乡镇卫生院，对乡镇卫生院运行现状、存在的主要问题及解决问题的措施进行了专题调研，找准了乡镇卫生院基础管理的重点和难点，形成了调查报告，为开展基层医疗机构基础管理活动年提供了决策依据。
二、广泛宣传发动，提高对加强基层医疗机构基础管理的认识。活动伊始，该县卫生局结合实际，精心制定活动方案，采取多手段、多层次、多渠道的宣传方式，迅速掀起开展基层管理活动的高潮。一是召开基层医疗机构基础管理工作会，对加强基础管理工作进行了安排部署，制定印发了《营山县卫生局关于加强基层医疗卫生机构基础管理工作实施方案的通知》，明确工作目标、工作重点和工作措施。二是创新宣传载体，根据基础管理内容与要求，运用板报、电子屏、网络等宣传手段，组织开展形式多样的宣传工作，形成上下联动、人人参与的浓厚氛围。
三、提供多面保障，提高基层医疗机构基础管理水平。一是信息化保障，为基础管理提供技术支撑，配齐电脑、打印机等信息设备，全县使用统一的医院管理软件，实现医疗和公共卫生服务电脑化和新农合病人实时结算和新农合实时监管，着力构建县乡村三级医疗卫生服务信息化网络。二是制度保障，县卫生局先后出台了《乡镇卫生院管理制度（试行）》、《乡镇卫生院诊疗室设置规范（试行）》、《关于加强乡镇卫生院财务管理暂行规定》、《关于加强乡镇卫生院急救车辆使用管理的通知》和《关于规范乡镇卫生院招收临聘人员工作的通知》等一系列文件，有针对性的乡镇卫生院进行管理和规范。三是财力保障，以乡镇卫生院会计管理办公室为核心，重点加强基层医疗卫生机构财务运行监管，使乡镇卫生院财务管理逐步得到规范，收支平衡，有效避免了乡镇卫生院产生新的债务，同时，先后出台了“超任务”奖等政策，切实调动了工作人员积极性，保障了医院可持续发展。
四、明确活动目标，在提高基础管理水平中见实效。县卫生局成立督导组,采取定期和不定期的方式,对各基层医疗卫生单位基础管理加强分类指导,强化工作督导,确保活动在以下三方面取得实效：一是就医环境要得到明显优化，二是医院内部秩序要明显改善，三是百姓就医满意度要明显提高。
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